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企业防范化解风险的对策思考
文/刘焱华    图/  责任编辑/ 刘焱华    2019年08月05日   [ ]

  

何谓风险?通俗地讲就是某种事件发生的不确定性,或者说某一事物面临或将要遭受损失的可能性。面对我国从高速度发展转向高质量发展所面临的风险,习近平总书记曾强调指出:要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,强化风险意识,常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,做到未雨绸缪,着力防范化解重大风险。然而,作为壮大国家综合实力、保障人民共同利益重要力量的国有企业,究竟应当如何防范化解好自身存在的各种风险呢?笔者认为重点应做好五个方面的工作。

一、解放思想,把认识统一到防范风险上来

众所周知,我国的改革开放是以解放思想为突破口的。可以说,没有思想大解放,就没有观念大转变;没有观念大转变,就没有体制大转换;没有体制大转换,就没有改革大发展。如今,中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系已经成为跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。然而,面对客观变化的新形势特别是经济发发展的新新常态给企业改革发展带来的新压力,不少企业并没有真正从思想认识入手查找原因,总是习惯于把金融危机的困扰、发展速度的放缓、GDP增速的下滑、生存发展的困难等改革进入深水区和攻坚期的特殊现象归责于实施转型升级等改革举措的过错。殊不知,这些背离客观实际和发展规律的思想认识,都有待我们通过进一步通过解放思想和转变观念来加以解决。不知道,无论是一个国家、地方还是企业,也不管是国有、民营还是私营,从高速度发展到高质量发展,不仅是转型升级和深化改革的需要,同时也是企业生存发展和可持续发展的必然。要想有效防范和化解这个过程中的风险,必须首先消除影响人们思想认识及其判断的阻力,破除一切传统过时等落伍于中国特色社会主义新时代的思想观念,把质量和效益摆在更加突出的位置,解决好供给侧与需求侧之间的矛盾冲突。只有切实转变靠重复建设、资金堆积、粗放经营、形象工程、虚假政绩等支撑起来的高速度发展作法,真正把思想认识统一到有利于高质量发展的风险防范上来,其各种防范化解风险的制度设计和操作指南才有望更好的服务工作实践。

二、形成共识,把行动聚焦到改革创新上来

空谈误国,实干兴邦。客观地讲,我们身处的世界本身就是一个充满矛盾、充满纷争和充满斗争的世界。也正因为如此,人们在认识事物和改造事物的过程中,大家对各种风险的认识才会存在着这样那样的差异甚至对立。就国家而言,在发展过程中总是程度不同地存着政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域的重大风险;从企业来看,从产品开发、决策论证、合同签订、投资管控、生产加工、市场营销、货款回收,各个环节无一不充满不确定因素带来的风险。如何防范这些在前进过程中面临的风险?从实践看,作为一个以自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展为生存法则的国有企业,面对各种风险,要想有效应对,必须形成共识,真正把行动聚焦到通过改革创新进行辩证施治上来,而不应当将目前企业在进入改革发展深水区和攻坚期存在的困难归咎于市场等外部因素。要知道,创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。不仅世界经济长远发展的动力源自创新,而且我国40年改革开放所取得的巨大成就也主要得益于不断的改革创新。要牢记,发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。国有企业作为壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,在我国实施创新驱动战略推动产业结构升级的关键时期,切实遵循创新发展的规律,既是有效应对市场竞争和发挥好国有资本引领作用的需要,也是有效防范和化解各种重大风险的前提条件。只有紧紧围绕国家产业结构调整和供给侧改革的需要,结合企业的市场布局及其竞争优势通盘考虑、着眼长远,突出重点、抓住关键,真正把行动聚焦到改革创新上来,全面推进体制机制创新,提高资源配置的效率效益,方能更好地为有效防范和化解风险创造条件。

三、集中智慧:把力量凝聚到解决问题上来

党的十九大报告明确指出:中国特色社会主义进入新时代,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。要知道,我国经济发展从高速度发展转向高质量发展,整个经济面临新旧产业变革期的选择。面对新的发展阶段和前进中的各种风险挑战,坚持以新发展理念引领经济发展新常态,坚持以供给侧结构性改革为主线统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,不断把企业做强做优做大,是我国改革的核心目标和根本落脚点。要牢记,人心是最大的政治,共识是奋进的力量。面对层出不穷的新生事物带来的风险,企业只有认真按照高质量发展的要求,坚持问题导向,把防范化解风险作为重大课题,利用国有企业的制度优势、管理优势、人才优势和全心全意依靠职工群众办企业、作决策、谋发展和搞改革的工作优势,坚持把解决好干部职工最直接最紧迫最现实的利益问题作为出发点和落脚点,切实遵循问政于民、问需于民和问计于民的工作思路,采用民主决策、科学决策和依法决策的工作方法,方能集中大家的智慧力量,用好大家的聪明才智,调动一切积极因素,为最大限度从源头治理、过程控制、及时纠偏上下好“先手棋”,进而筑牢有效防范和化解风险的应有防线。

四、传递压力:把工作融入到联动互动上来

历史和现实告诉我们,问题是时代的声音,每个时代总有属于它自己的问题。中国特色社会主义进入新时代,面对世界一体化和经济全球化开放市场带来的挑战,面对我国从高速发展到高质量发展积聚的问题,企业如何有效防范和化解由此引发的各种风险是摆在大家面前的一道难题。作为市场主体和经济实体的国有企业特别是被列入完全竞争行业的不受政策特别保护的企业,只有强化风险意识,运用底线思维,压实工作责任,传递风险压力,整合各种力量,发挥好财务、审计、纪监、监事和法务等职能部门在防范化解风险中的把关作用;只有完善风险防控机制,建立健全风险研判决策和评估机制,发挥好各类专业技术人才和经营管理人才的能动作用,切实把工作融入到联动互动上来,真正形成千斤重担人人挑、个个身上有指标的压力机制,方能集中大家的智慧力量和调动一切有利风险防范化解的积极因素。要知道,企业是一个整体、管理是一个链条、工作是一个系统,构建风险防范化解的体制机制是一个系统工程,从机关到基层、从领导到职工、从主管到分管,尽管分工不同和职责有别,但目标同向,都是为了企业在各种职能的交互作用和大家的共同努力下构建起防范化解好各种风险的防火墙,进而为推进企业健康发展和可持续发展提供保证。只有联动互动、精诚团结、群策群力、胸怀大局、着眼大势、把握大事,坚持问题导向、立足稳中求进,以少打“太极拳”、多打“组合拳”的实际行动不断推进自身的建设和改革,切实借助国家统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策支持,抓住国家稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的改革机遇压实工作责任、传递风险压力、强化尽职担当,方能不断增强企业防范化解风险的工作成效。

五、共渡难关:把目标定位到提质增效上来

使命呼唤担当,使命引领未来。中国特色社会主义进入新时代,面对几十年高速发展积聚的产能落后、粗放经营、效益不佳、后劲不足等弊端,面对整个改革进入深水区和攻坚期带来的问题挑战,国有企业的生存发展压力可见一斑。正如习近平总书记所强调指出:我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水......要知道,改革犹如革命,要革命就会有“牺牲”。不是吗?从近年来国有企业生存发展的状况看,由于受世界金融危机复苏缓慢、国内经济下行压力难减、银行进行减贷压贷断贷、工程欠款回收困难、企业流动资金不足、“三角债”甚至“多角债”拖欠严重等主客观因素的影响和制约,不少企业已经陷入了生产经营举步维艰、职工薪金不能按时发放、人才波动流失成为常态、各种不稳定因素积聚增加的被动局面。这表明,从高速度发展到高质量发展是一个艰难的转轨过程。要渡过这一难关,只有把道理讲清楚,才能使大家在思想认识上形成改革是一场新的革命,改的是体制机制、动的是既得利益、为的是可持续发展和长远发展,改革虽然有一时的短痛,但不改革将会面临难免的长痛等有利深化改革的共识;只有把风险研判透,才能使大家看清改革的走势,把握发展大势,立足企业所处的市场地位和自身对风险的可承受能力,全面梳理风险和研判其各种风险与企业的联系,真正做到对各种风险心中有数;只有把措施谋划好,才能使大家更好地着眼高质量发展的需要,着力各种风险的防范和化解,充分认识风险防范化解的难度,切实遵循稳中求进的工作思路,把握好改革的力度和干部职工可承受的程度,拿出切实可行的风险防范化解办法,凝聚起共渡难关的力量,进而以坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠的实际行动有效确保压减风险存量、遏制风险增量、提升发展质量的目标实现。

总之,思想是行动的先导,思想决定认识、认识决定思维、思维决定思路、思路决定出路、出路决定活路。中国特色社会主义进入新时代,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。作为一个有责任、有担当、有远见、有报负、有作为的国有企业,只有不忘初心、牢记使命,把防范化解风险作为重大课题,坚持底线思维、强化风险意识、提高防控能力、完善防控机制、保持战略定力、注重稳扎稳打、加强协调配合、聚焦主要矛盾、把握节奏力度,真正做到实实在在、心无旁骛、积极应变、主动求变、与时俱进地认识风险、把握风险和化解风险,方能在我国从高速度发展向高质量发展的转轨过程中有效防范和化解风险,进而开创企业持续稳定和健康发展的新局面。

 
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